今年是中国改革开放40年,随着改革开放的步伐,作为最早步入市场经济的中国建筑业也取得了令人瞩目的成就,不仅在国民经济中的比重不断提升,而且支柱产业的支撑作用越来越明显。根据专家研究的结论,建筑业每增加1万元的产出,将对国民经济其他行业产生7345元的直接生产拉动和16700元的间接拉动,间接拉动位列国家42个经济部门的第14位,而建筑业的影响力系数为1.2317,排42个部门的第16位(房地产影响力系数只有0.3193排倒数第一位)。建筑业的固定资产形成总额占到全社会固定资产形成总额的54%。特别是“十三五”期间,无论是棚户区和城乡危房改造,还是海绵城市、城市地下综合管廊、地上地下停车场的建设;无论是加快城镇化进程,还是关系国计民生的各种大型基础设施建设;无论是长江经济带建设,还是粤港澳大湾区建设,都离不开建筑业。在实行“一带一路”战略方面,建筑业也是主力军。
总之,改革开放以来中国建筑业的实力明显提高和对国家经济及改善人民生活的贡献有目共睹,用“成绩辉煌”形容也不为过。
即将到来的2019年,中国建筑业要进入新的发展阶段,怎样实现高质量的发展?这一课题摆在所有建筑人的面前。本文以一孔之见,试对发展前景进行分析。
一、从固定资产投资形势角度分析
2017年全社会固定资产投资631684亿元,比上年增长7.2%,2018年1~9月份,全国固定资产投资(不含农户)483442亿元,同比增长5.4%,其中,民间固定资产投资301664亿元,同比增长8.7%。根据以往发展规律,第四季度无论是投资还是建筑业总产值都是要有比较大的幅度上翘,何况国家已要求加大国有资金投入,保持经济平稳发展,所以,预计全年投资额不会低于8%的增长。由于国家对民营经济发展的大力支持,民间固定资产投资有望在四季度会上升到两位数的增长。
建筑业的发展历来与固定资产投资密切相关,2018年的投资增长,必定为2019年建筑业市场带来活力。国家《新型城镇化规划》规划我国城市化率到2020年达到60%左右,根据日本、韩国的发展历程,城市化率达到70%以后,建筑业发展会进入拐点。因此,在没达到拐点之前(2017年全国城市化率为59%),建筑业发展还是处于与城市化率同步上升的期间,虽然有可能增速放缓,毕竟处于上升阶段。从区域的投资也可以看出,我国东部大中城市的城市化率已经接近日本和韩国的拐点时期,因而今年东部地区1~9月的投资同比仅增长5.8%,而中部地区的投资却增长9.6%。中国幅员辽阔,发展不平衡的中西部地区城市化率偏低,发展的空间巨大。
11月18日,中共中央国务院出台了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》(以下简称“意见”),意见指出:“以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展,带动环渤海地区协同发展。以上海为中心引领长三角城市群发展,带动长江经济带发展。以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,带动珠江-西江经济带创新绿色发展。以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心,引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展,带动相关板块融合发展。加强‘一带一路'建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的协调对接,推动各区域合作联动”。意见释放出今后固定资产精准投放的信号。2019年建筑市场形势预计好于2018年,但作为建筑企业的市场布局,要紧随国家大的发展战略,及时进行调整和跟进。
二、从建筑业营商环境改善角度分析
自国办发2017年19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》进一步明确了建筑业支柱产业的地位后,在中央各有关部门的关心下,建筑业的营商环境正悄然逐步得到改善。
1、最低价中标规定被取消只是时间问题。
2、工程质量甲方负首责。
3、招投标“失信”将被严惩。
4、对于甲供材项目,适用简易计税方法计税。
5、住建部《建设工程造价鉴定规范》发布。
6、住建部为清理废除“市场壁垒”再发力。
7、六省住建部门发文,上调人工单价。
三、从有关制度改革的角度来分析
随着各行各业和国家各有关部门的深化改革,为企业创造有利高质量发展、营造优良的环境已经成为共识。但仍然有针对涉及到建筑行业且矛盾日益突出的问题,提出以下建议:
1、统计主管部门的建筑业统计制度需改革。
2、税务主管部门针对建筑业的税收政策也希望能完善。
3、实行实名制以后,社保政策需进一步完善。